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  21世纪经济报道记者李览青 上海报道

  7月11日,债券承销市场被“700元”低价服务费刷屏。

  广发银行在7月10日公开发布的2025-2026年度二级资本债券发行服务机构(主承销商)选聘采购项目中选结果公示显示,该项目通过采购选定最高不超过6家中选供应商,由其为采购人提供2025-2026年二级资本债券承销服务。

  最终中选的单位共有6家,分别是中国银河证券、广发证券、兴业银行、国泰海通证券、中信建投证券、中信证券。上述6家中选单位对应的中选含税预估服务费分别为700元、1050元、700元、4998元、35000元、21000元,承销服务费总额为人民币63448元,提供税率为6%的增值税专用发票。

  其中引发争议的是银河证券与兴业银行作为主承销商的预估服务费,均为700元。

  据公告,项目中选结果将合计对外公示3天,就在公示期第一天的7月11日,在引发市场讨论后,银行间市场交易商协会在当日晚间对6家主承销商启动自律调查。

  交易商协会表示,前期,协会发布《关于加强银行间债券市场发行承销规范的通知》(中市协发〔2025〕114号)(以下简称《通知》),进一步强化对低价承销费、低价包销等不合规行为的自律管理。协会监测到,在广发银行2025-2026年度二级资本债券项目中,中国银河证券股份有限公司、广发证券股份有限公司、兴业银行股份有限公司、国泰海通证券股份有限公司、中信建投证券股份有限公司、中信证券股份有限公司等6家主承销商中标承销费引发市场关注。依据《银行间债券市场自律处分规则》,交易商协会对相关机构启动自律调查。若相关方在业务开展过程中存在违反自律规则的情况,将依据有关规定予以自律处理。

  值得关注的是,交易商协会在公告中提到的《通知》才发布不到一个月。据彼时协会公告,6月16日,有债券市场成员向交易商协会反映,银行间市场债券发行承销存在低价承销费、低价包销、拼盘投资、利益输送等问题。针对上述情况,交易商协会发布《通知》,进一步规范市场秩序,加强自律管理。

  具体来说,《通知》包括七个方面:

  一是发行人、承销机构(包括主承销商和承销商)应按照市场化原则开展发行承销,公平对待所有投资者,不得事先约定债券发行利率,不得以“返费”等手段扭曲市场价格,不得以代持、互持等方式谋取不正当利益。

  二是主承销商应充分保障投资者合法权益,不得将包销变相作为主动投资争揽客户的手段。承销机构开展余额包销应当报价公允、程序合规,并严格按照发行文件披露的方式确定余额包销利率。余额包销不得挤占有效申购投资者认购规模,余额包销利率不得低于投资者有效申购利率上限。

  三是承销机构不得以低于成本的承销费率报价参与债券项目竞标。发行人、承销机构应按照商业约定履行付款义务,不应拒绝支付或拖欠费用。

  四是投资者不得协助发行人“自融”,不得参与内幕交易、操纵市场、利益输送、非市场化发行等违法违规活动。承销机构投资债券的,应确保债券发行承销与投资等业务条线相互隔离,防范利益冲突和道德风险。

  五是交易商协会对银行间债券市场实施自律管理,定期监测债券发行承销业务情况,并进行市场评价。

  六是对违反相关自律规则及本通知的,交易商协会将根据违规情形予以自律管理措施或自律处分。涉嫌违反法律、行政法规的,交易商协会将移交有关部门处理。相关情况将记入诚信记录档案,并适时进行公示。

  七是交易商协会接受市场机构纠纷调解申请,接受对于违反法律法规及自律规则等行为的投诉和举报。

  “这种低价承销的情况由来已久,非银机构甚至贴钱也要做。”一位资深债券从业人士告诉记者,债券承销机构展开超低价承销,主要是出于扩大规模冲击排名导致的恶性竞争。“股份行全年二级资本债承销的体量较大,有助于推高当年度承销业绩排名,在某种意义上也算是广告投入。”他表示。

  企业预警通显示,截至7月11日,广发银行存续债券196只(包括同业存单),存量规模5425.22亿元。今年以来广发银行尚未发行二永债。去年8月,广发银行发行了一笔“24广发银行二级资本债01A”,规模200亿元,期限5+5年,票面利率2.17%。

 

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